摘要：进入21世纪后，经济全球化趋势越来越显著，在这样的背景下电力企业如何管理知识产权应该引起重视。本文结合中国电力企业知识产权发展的现状，分析中国电力企业知识产权发展和管理中存在的问题，并提出关于提高电力企业知识产权管理水平的相关建议，以期为中国电力企业知识产权发展提供管理启示。

关键词：电力企业，知识产权，现状与问题

电力行业作为我国重要的基础供电行业，推动着经济增速发展，同时也满足社会生活需要。近年来，在市场经济条件下，我国电力企业也已逐步向市场方向过渡。在进行市场化改造过程中，电力企业的创新能力不断提高，知识产权管理越来越受到重视，在知识产权上取得了很大成绩，一批自主知识产权具备了达到国际先进水平的能力，专利申请数量逐年增加，知识产权申请量和授权量也达到了世界领先水平。据企查查统计数据显示，近五年（2015—2020年），国家电网公司的发明有效专利总数量为23308项，排名第一位，随着专利数量的增多，电力企业知识产权管理的地位越来越重要。在经济全球化快速发展的大背景下，我国电力企业的技术创新不断增多，与此同时，专利保护和专利纠纷等方面问题越来越多，这可能会给我国电力企业带来直接经济损失，影响电力企业的技术创新和未来发展。因此，本文分析电力企业知识产权管理存在的不足和需要改进的地方，给出具体建议，以期电力企业知识产权管理获得更好的发展，为提高电力企业创新驱动发展提供实践参考。

一、电力企业知识产权发展现状和存在问题

（一）电力企业知识产权发展的现状分析

本文以国网山东省电力公司为研究对象，采用智慧牙专利分析工具和Scopus数据库分析山东电力的发明专利情况，以及电力企业的知识产权发展现状。

1.基于智慧牙专利分析工具，对近十年（2012—2021年）山东省电力公司及其下属单位的专利情况进行检索分析（结果见图1）。2012—2021年山东省电力公司的专利总申请量为37949项，其中，2015—2017年是山东电力的专利高产出和高增速时期；2016年山东电力专利申请数量、增速和授权率均达到高峰，申请9754项专利，授权8267项专利，同比（相比2015年）增长约70%，授权率也比较高85%左右；从2017年开始，山东电力专利的申请量逐年减少，2018—2021年专利申请仅为2016年高峰值的三分之一，授权率也大幅度降低，这三年山东电力的专利授权率均低于53%，2021年授权率甚至低于20%。由此可见，2017年以来，山东电力的专利申请量、授权量均出现了大幅度下降趋势。

2.通过Scopus数据库分析山东电力在国外的发明专利情况，共检索出3407项专利，主要集中在美国专利商标局（专利数量1248项）、世界知识产权组织（专利数量999项）和日本专利局（专利数量774项）。图2列出了2012—2020年山东电力在国外的专利数量分布情况。通过图2可以看出，2013—2016年，山东电力的海外专利数量最多，但逐年递减，而最近3年东电力的海外专利数量稳步增加。

（二）电力企业知识产权发展中存在的问题

我国电力企业的知识产权从申请数量和政府重视度上都有了前所未有的提升，但是相比之下，仍然存在着一些问题。

1.申请专利数量多，但呈现下降趋势，且专利价值较低

从数量来看，近十年，国网山东电力公司专利申请数量较多，增速较快，2015—2017年是山东电力的专利高产出和高增速时期，其中，2016年山东电力专利申请数量、增速和授权率均达到高峰，2017年以来，山东电力的专利申请量、授权量均出现了大幅度下降趋势。从专利价值来看，依据智慧牙数据显示，国网山东省电力公司的专利价值约在4.38亿美元左右，且高价值专利集中在2012—2014年，大多数专利的价值都是在3万美元之内。相比同行业以及美国和日本等发达国家，我国专利质量和价值均存在着较大的差距。可能的原因包括以下几点：一是在于电力公司的职称体系和绩效考核机制，不管是职称评定和绩效考核对专利的要求仅限于数量，并未对专利质量有所要求；二是缺乏完整的专利管理制度，研发人员申报专利时并未对现有的相关专利进行检索分析，不能进行完整的专利布局；三是缺乏专业的专利撰写培训，很多研发人员虽然对专利技术相关内容熟悉，但由于存在缺乏专利申报流程和专利撰写规范等问题，并不能完整准确地表述专利技术，从而导致专利授权量和专利质量较低，不利于专利战略目标的实现。

2.海外专利授权量较少，专利保护范围较窄

通过智慧牙和Scopus数据库的检索数据可以看出，与美国和日本等发达国家相比，山东电力的海外专利授权量较少，这说明我国电力企业相关专利技术不能与国际相关技术水平接轨，缺乏国外市场和高质量高价值的专利。另外，我国电力企业的专利保护范围较窄，这将会致使电力企业的专利权利要求数和被引数量较少，缺乏专利价值和专利效率，不能充分调动研发人员的技术创新积极性，不利于电力企业的知识产权管理。

3.知识产权管理战略落实还不到位，管理机构设置和规章制度不健全

目前多数电力企业并未成立专业的知识产权管理部门和配备相关专业人员，呈现知识产权管理分散、管理制度缺乏、战略管理意识落后的局面，也未建立完整的知识产权管理体系，不能充分保护知识产权，也不能最大程度发挥知识产权价值。

4.缺乏知识产权管理专业团队和人才。多数电力企业并未设立专业的知识产权管理部门，也未配备专业的知识产权管理团队和人才。知识产权管理工作的开展并不是一蹴而就，需要专业的管理团队负责。电力企业中法学人才并不在少数，但真正熟悉知识产权法、具备知识产权管理意识、能力和经验的专业人才相对匮乏。

二、电力企业知识产权管理的建议

针对电力企业知识产权现状和存在的问题，应该从以下几个方面做好电力企业知识产权管理工作。

（一）实施电力企业知识产权管理战略规划

结合电力企业“十四五”规划，以及公司的发展现状和发展目标，制定符合公司实际情况的电力企业知识产权管理战略，依据战略规划，提出有效措施保障管理战略的顺利实施。将知识产权的日常管理上升到战略管理的高度，提高知识产权管理制度的规范化，通过多种激励措施提高高质量高水平专利等的比重，提高知识产权价值和收益，以便增强电力企业的核心竞争力。

（二）构建集中式的知识产权管理模式，设立专门的知识产权部门

对比分散的知识产权管理形式，对大型电力企业来讲集中的知识产权管理模式更加有效。我们应该认识到数量上的积累是知识产权管理首先应该面对的，这种发展模式虽然层次较低，但是随着电力企业的不断创新，应该在此基础上有效区分知识产权，对创造价值有突出贡献的知识产权管理应该有针对性地开展。通过分析电气企业的定位，在相关理念的引导下，在知识产权管理工作中内化知识产权法律制度，和社会、政府等相关因素相结合，应用集中管理资产的模式对知识产权开展集中的管理模式，这样才能更好地有效的整合资源，把电力企业的优势充分发挥，进一步提升国内电力企业的发展质量和水平，具有更强的竞争力。

电力企业规模较大，多为集团模式，其二级单位、三级单位很多，也会涉及很多的行业，因此电力企业应该对传统的分散式知识产权管理形式予以改变。建议在省级单位设立专门部门进行知识产权的管理，就整个工作的申请专利、检索分析科技项目等工作进行负责，专业快捷地获取知识产权相关内容。在此基础上，对市级单位，有的二级单位规模较大，业务比较复杂，这样的市级单位可以根据实际情况设置单独的部门就知识产权管理开展工作。有的市级单位业务比较单一，范围比较窄小，对这样的单位建议可以和其他部门合署办公，但是必须在人员和经费上保障知识产权管理工作的开展。不仅如此，省级公司可以把研究开发的费用预付给子公司，这对省级公司和所属各单位权益的保障有很大的促进作用，但是在此过程中专门的知识产权部门在其中开展工作。根据电力企业的实际情况，电力企业专门管理专利的机构应该发挥两方面的作用：一是对企业高层的决策意图能够直接了解，从而对企业战略活动的开展有很大的促进作用；二是企业的研究开发要与实际相符合，契合企业的生产经营工作，这对知识产权服务、参谋作用的发挥有很大的促进作用，还可以就知识产权管理工作向各个部门提出特定的要求。

（三）构建知识产权“一体化”管理组织架构

电力企业应该成立知识产权服务中心，充分对电力系统之外的知识产权资源进行应用，建立知识产权共享服务体系，研发信息化的专利工作系统机制，为专利的申请、咨询和相关工作的分析、培训等奠定坚实的基础，为深入推动公司知识产权工作的深化有很大的促进作用。我们应有效汇集整个电力企业的情报技术，给各个部门和各个单位服务，实现一体化的服务网络。这种一体化的管理构架，把原来分散的、不均衡的知识产权管理工作有效的统一，拔高管理层次，实现更好的管理效果。

（四）加强知识产权专业人才队伍建设

电力企业是高新技术产业，其专业性较强，要想完成知识产权管理工作，则需要对电力企业业务熟知，同时还要懂管理、懂经营、懂市场，只有高素质的复合型人才，才能满足电力企业知识产权建设需要，这样就能够有效指导和引领单位知识产权工作向深层次发展，所以，电力企业知识产权管理需要全面的人才，才能实现跨越发展。应采用内部培养加外部引进等多种方式，建设一支专业的知识产权管理团队和人员，通过专业团队统筹管理电力企业各个单位的知识产权，并开展知识产权管理的专题讲座研讨，提高研发人员的知识产权管理意识，推进电力企业知识产权的创新、管理、运作和保护。

三、结语

在经济全球化快速发展的大背景下，我国电力企业的技术创新不断增多，与此同时，专利保护和专利纠纷等方面问题也越来越多，这可能会给我国电力企业带来直接经济损失，影响电力企业的技术创新和未来发展。因此，电力企业需要构建完善的知识产权管理体系，提高知识产权产出、使用、管理和保护水平，提高电力企业的创新能力和核心竞争力，为电力企业知识产权的健康发展和创新驱动发展提供有力保障。

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作者简介：辛成国，男，山东潍坊人，硕士研究生，研究方向：文献检索、专利分析和知识产权管理等。