在知识经济时代,从某种意义上说,专利的拥有量就是知识生产能力的标志。没有自主的知识产权,就没有独占的市场,不仅会失去辛辛苦苦创造的技术成果,还会失去后续发展的权利。对此,我们必须有清醒的认识,进一步明确我们当前面临的重大任务是,迅速地提高我国企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平,以适应“入世”后国际知识产权保护形势的要求。作为专利工作的主力军,高校专利工作也面临着重大的挑战。在当前形势下,要把高校专利工作搞好,不仅要进行科技创新,更需要进行体制创新。
高校在专利技术创新中的战略地位不容忽视
从发达国家发展高科技的历史来看,许多带动国民经济发展的重大科技突破都是依托高等学校产生的,每个世界著名的高科技新城都依托于一所或几所大学。迄今为止,影响人类生活方式的重大科研成果70%诞生于高等学校。我国的情况也是如此。诸如信息、生物、新材料等领域的许多新知识、新技术都源于高等学校;在推动企业技术进步和解决经济与社会发展的重大科技问题中,高校起着举足轻重的作用;尤其在高新技术产业发展中,高校不仅是人才和技术的强大源泉,而且通过加强专利管理工作,将成为直接孵化产业、企业的强大基地。
高校作为许多基础研究的发源地,拥有巨大的技术宝藏。为此,国家投入了大量的资金。例如:国家攻关计划、863计划、973计划、自然科学基金研究等高校都占有相当大的比例,这些研究有可能产生影响未来国民经济发展的关键技术。但是,我们应该承认,当前高校专科工作还不尽如人意。由于没有足够的经费投入,许多科研工作、研究的成果没有申请专利。2000年国内发明专利申请中大专院校申请了1825件,比1999年的1126件增长了62.1%。在经济飞速发展时期,大专院校和科研单位专利申请量为何增长缓慢,其中蕴含的深层原因值得我们研究。
高校专利工作面临挑战
1.知识产权意识淡薄,高校专利工作体制不畅
进入21世纪,发展拥有知识产权的高新技术已成为国家综合国力竞争的焦点。而我国相当多的高等院校和科研机构的表现则差强人意,对保护知识产权的重要性缺乏足够认识,且缺乏必要的保护措施和知识,这与发达国家企业和科研机构的做法形成强烈反差。高校已有较好的创新机制,但是很多创新成果却没有得到很好的保护,这确实是一种损失。
过去,我国90%以上的科研经费由国家提供,70%~80%的科技人员集中在高校院所,目前上述两个数字也还保持在50%以上。这就造成我们的科研人员多数集中在研究所和院校而不是企业,由于脱离实际,他们往往只管完成课题研究和论文,通过成果鉴定便万事大吉,至于下一步科研成果的保护和它的市场运作已经变得无关紧要。例如:某名牌大学一年共有576篇论文被收入索引中,居全国首位;而该大学当年申请专利总数则仅有121项,即使这些专利全部来自被收入索引中的论文,论文与专利之比也仅为4.76:1。我国对研究、开发的财力投入一直严重不足,自1994年至今一直维持在0.5%左右。然而,就是依靠这有限的资源创造的财富,如果不申请专利,也会造成财富的流失。可以说,正是这种体制脱节的现象阻碍了高校专利申请的发展。
2、知识产权保护不力,缺乏中介机构
目前,相当多的大学还没有把专利作为评价科研水平与成果的重要指标,这在一定程度上影响了研究者申请专利的积极性。此外,尚有许多专利技术得不到有力的保护。主要体现在,一方面,知识产权保护意识比较淡漠,管理机制不健全,许多专利都由个人掌握,许多的技术资料也掌握在个人手上,一旦技术的掌握人调动,或者私下扩散,国家、高校、个人的利益得不到有效的监护;另一方面,缺乏具有经济头脑的人才,致使科研成果在没有申请专利的其他国家大量流失。如某大学多年来先后研制成功了十几项具有国际水平的成果,却只三项申请了中国专利,一项外国专利。该成果通过各种渠道传到16个国家,产生了巨大的经济效益,但由于专利申请不足,我们原本可以取得该项技术在国际上的垄断地位从而获取巨大的经济效益,如今却只能眼睁睁看着别人获得巨额利润而无可奈何。
另外,缺乏中介机构,也是造成高校专利工作裹足不前的重要原因。由于高校申请专利的目的和企业申请专利的目的不一样,一般没有生产基地,所以往往申请专利不是以产品赢利为目的,而只是作为一种技术储备,通过垄断方式,转让专利技术获得技术转让费。如果研究的项目是基础研究,专利成果往往需要投入大量资金才能投入生产,或通过继续投入资金进行研究、完善,这就需要很长时间才能获得巨大利润。对于没有长期眼光的企业,常常很难接受这样的技术成果。中介机构的缺乏造成了高校申请基础专利的积极性大大的降低。
高校专利工作任重道远
加入WTO的现实,要求我们必须充分认识当前世界范围内知识产权制度的发展态势,全面、准确地把握知识产权在建立世界经济新秩序中的地位和作用,以积极进取的姿态,顺应这一潮流,趋利避害,迎接挑战。
1.激发高校科研人员申请专利的积极性
专利制度通过给发明创造者以发明创造专利权、排他独占权,促使专利权人占领市场,从而得到丰厚的回报。为此,高校应加强宣传,使人们认识到,在市场经济条件下,能够独家占有一方市场,就是对发明人莫大的激励。发明人取得具有排他独占的专利权后,不仅能收回研究开发付出的投入,而且还能取得比其投入大得多的回报,从而继续新的发明创造,从而激发人们搞发明创造的热情,调动起人们发明创造的积极性,使技术创造活动走向良性循环。
2.采取措施,保障高校专利工作的开展
作为我国研究与开发的主体之一,高校应采取如下措施:如制定有利于促进专利保护的政策措施;引导和推动制定大学内部专利管理制度,使符合专利保护条件的创新及时得到相应的保护;还要进一步完善有关专利保护的立法,加强专利的执法力度。例如:四川大学为鼓励本校广大教师和科技人员进行发明创造,使学校拥有更多的自主知识产权,进一步促进专利的申请、转化和推广。如四川大学于2000年设立40万元专利基金,成效十分显著。华中科技大学注重对以知识产权为主要内容的无形资产的管理,将无形资产纳入学校日常国有资产管理范畴,强化无形资产的管理。
3.把专利成果作为衡量学校的重要标准
目前,在国家“十五”攻关计划、“863”计划中,已经把专利成果作为项目验收的重要验收指标,各高校也应该把专利工作作为学校领导任期目标责任制的重要考核内容;使专利的申请量、拥有量和实施效益成为考核高校科技进步和经营管理水平的重要依据,以及科技人员、经营管理人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要衡量标准。高校都要把专利工作放在重要议事日程,落实管理机构和人员,制订管理办法并组织实施。高校要适当地安排专利权专项资金,用于本单位知识产权申请、维持和实施。凡财政资助的研究开发项目,要安排一定比例的研究开发经费,用于研究开发项目涉及知识产权的相关费用。