为了推动我市产业结构调整，市政府制订了半导体及大规模集成电路、新型显示、节能环保装备、新能源、新一代移动通信、生物医药、激光、新动力汽车、软件及服务外包、地球空间信息、数控机床、新材料、现代物流、金融服务、动漫等15个新兴产业的发展规划及工作方案。由于这15个新兴产业中绝大部分属于技术创新最活跃、知识产权运用最集中、知识产权保护最重要的高新技术产业和创意产业，因此，发展新兴产业，建设“创新武汉”，必须依靠和强化知识产权的支撑作用。为促进这15个新兴产业的快速、健康发展，特提出以下意见。

　　一、大力构筑新兴产业的自主知识产权优势

　　1、鼓励新兴产业在核心技术领域拥有自主知识产权。充分发挥专利资助资金的引导作用，鼓励新兴产业企业及时申请专利、登记集成电路布图设计专有权、加强技术秘密保护，在核心技术领域形成自主知识产权。通过对驰(著)名商标的奖励，支持新兴产业企业积极注册商标，引导新兴产业形成一批知名品牌。引导企业积极登记作品和计算机软件。

　　2、培育新兴产业中的自主知识产权优势典型示范企业。加强新兴产业中的知识产权试点示范工作，促进企业依靠自主知识产权增强核心竞争力。在15个新兴产业中选择一批龙头企业，纳入知识产权重点培育工程，培育知识产权强势企业；选择一批成长性较强、有一定知识产权工作基础的企业进入知识产权优势培育工程，着力培养知识产权优势企业；选择一批初创企业，进入专利申请“扫零工程”，帮助其强化知识产权工作，提高知识产权创造、运用、保护和管理的综合能力。

　　3、积极支持新兴产业中的知识产权联盟和专利标准化。扶持新兴产业中的重点高科技企业组建以专利、标准、商标等为纽带的知识产权联盟，提高行业的整体科技创新能力和市场竞争力。支持新兴产业重点企业、行业组织主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，实现专利战略与标准化战略、品牌战略的有机结合，培育一批能将核心技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业国际化并能有效拓展品牌优势的行业骨干企业，促进新兴产业集群发展能力和产业链延伸能力。

　　4、建立新兴产业专利申请、商标注册审查绿色通道。充分发挥国家知识产权局专利局(武汉)专利巡回审查试点的作用，建立专利申请绿色通道，及时协调解决新兴产业专利申请与授权过程中的相关问题，加快新兴产业重大专利申请项目审查速度。积极与国家工商总局商标局沟通，加快我市新兴产业重点企业商标注册的审查速度。

　　5、引导新兴产业重点企业实施知识产权战略。设立专项资金，加大扶持力度，支持新兴产业的重点企业制订和实施以专利、商标、著作权、技术秘密、标准等为主要内容的知识产权战略，将知识产权纳入企业生产经营全过程之中，增强企业知识产权创造、运用、保护和管理的综合能力，从而提高企业的核心竞争力。

　　二、不断提高新兴产业知识产权运用与管理能力

　　6、促进新兴产业知识产权的产业化。加大对新兴产业自主知识产权项目产业化的资金支持力度，深入开展“专利技术转化”项目评审工作，促进具有相关配套条件的企业实施自主知识产权的产业化，实现产业集群内企业结构的优化调整、发展方式的转变以及产业链的延伸。继续实施“企校专利实施对接工程”项目，鼓励新兴产业企业从武汉地区高校承接专利技术项目。全力推进国家专利技术产业化试点基地建设工作，充分发挥试点基地在促进专利技术产业化方面的功能和示范作用。认真做好专利奖的推荐与评审工作，鼓励获得国家、省、市专利奖的优秀专利技术项目加快产业化进程。落实《湖北省科学技术进步条例》中对职务科学技术成果完成人的相关奖励政策，鼓励高校院所专利发明人通过专职、兼职等形式创办新兴产业企业或到新兴产业企业从事专利转化实施工作。支持新兴产业企业通过知识产权的转让、许可交易，实现知识产权的价值，增强核心竞争能力。

　　7、鼓励新兴产业知识产权的股权化、证券化。落实投资者以知识产权入股的有关政策。权利人以知识产权投资入股的，最高出资额可达到注册资本的70%。经全体股东(发起人)一致同意，并在公司章程中予以明确，由全体股东(发起人)承诺承担连带责任的，可以不对其知识产权资产进行评估。引导新兴产业企业建立健全职务知识产权参与分配的机制，完善企业知识产权价值激励机制。积极探索知识产权证券化机制，支持推荐拥有自主知识产权的新兴产业企业优先上市，推动知识产权与金融业的融合。

　　8、大力推进新兴产业知识产权质押融资工作。继续推进知识产权资产评估试点工程，稳步推进专利权、商标专用权质押贷款工作，进一步规范专利权、商标专用权质押贷款业务。力争尽快出台著作权质押贷款的指导文件，选择新兴产业中符合条件的企业开展著作权质押贷款工作的试点。积极向金融机构推荐新兴产业中拥有自主知识产权优势的企业，帮助其申请知识产权质押贷款，促进银企合作，加快其发展。设立知识产权质押贷款贴息专项资金，将目前的质押贷款贴息范围由专利权扩大到商标专用权、著作权，并向新兴产业的企业倾斜。

　　9、建立新兴产业的“产学研”知识产权合作机制。积极引导帮助新兴产业企业与武汉地区高等院校、科研院所搭建交流和沟通平台，加强“产学研”合作，开展对产业关键共性专利技术的研究，解决新兴产业核心技术与知识产权不足的瓶颈。引导建立“产学研”合作体系内公平、合理、有效的知识产权分享机制，依靠知识产权维持和巩固“产学研”合作各方战略伙伴关系，促进“产学研”合作中知识产权更有效地实施和转化。

　　10、建立新兴产业重大经济活动知识产权特别审查机制。新兴产业的国有及国有控股企业从境外引进重要技术或者重大技改项目，向境外出口重要专利(专有)技术的，进行重大科技项目立项，以及在企业合并分立或者重组过程中涉及重大知识产权权利归属的，项目承担单位应当向知识产权及审批部门提交该项目的知识产权特别审查评价报告。对其它企业提出的知识产权审查请求，市知识产权管理部门予以积极协助。

　　三、努力加强新兴产业的知识产权保护工作

　　11、完善新兴产业知识产权举报投诉、维权保护途径。设立知识产权违法行为举报奖励制度，办好 “12330”、“12315”等与知识产权相关的举报投诉、维权咨询热线，充分发挥“武汉知识产权网”、“武汉红盾信息网” (市工商行政管理局网站)等网站在维权方面的作用，建立24小时接受举报的快速反应机制。设立武汉市知识产权援助专项资金，完善知识产权维权援助制度和网络，实现知识产权援助中的司法救济与行政救济有效对接，为新兴产业企业境内外知识产权确权、维权提供法律援助服务。

　　12、建立新兴产业重点企业知识产权保护联系机制。以新兴产业重点企业为对象，组织协调工商、版权、文化、质监、公安、知识产权等相关行政执法部门，定期为其提供知识产权保护咨询服务。

　　13、加大查处侵犯新兴产业知识产权行为的力度。认真实施《武汉市促进知识产权工作若干规定》(市政府令第204号)。重点查处反复性、群体性专利侵权假冒行为和专利诈骗犯罪行为。加强监督检查力度，依法打击假冒伪劣产品，查处侵犯注册商标专用权的违法行为。严厉查处和惩治盗版盗印、非法出版、非法营销等各种侵犯著作权的行为，保护知识产权权利人的合法利益。逐步推进工商、版权、文化、质监、公安、知识产权等部门在新兴产业的联合执法行动。积极探索企业知识产权刑事保护途径。

　　14、提高新兴产业企业境外知识产权保护能力。加强对新兴产业出口企业的培训与指导，提高其掌握和运用知识产权国际规则的能力。支持新兴产业企业申请国外专利、商标国际注册和开展国际版权贸易，利用知识产权开拓和保护出口市场。加强展会知识产权保护，指导企业做好参加境外展会的知识产权保护工作。建立快速有效的企业海外知识产权维权信息收集机制，指导和帮助企业做好海外维权工作。

　　15、建立知识产权应急与预警机制。支持新兴产业重点企业和重点行业建立专利预警机制，定期发布新兴产业核心技术领域专利态势分析报告，评估与应对知识产权潜在侵权风险，增强新兴产业对知识产权突发事件的处理能力。

　　四、积极建设有利于新兴产业发展的知识产权服务体系与环境

　　16、加强知识产权交易服务平台建设。充分发挥国家专利技术(武汉)展示交易中心的平台作用，坚持组织开办“武汉专利超市”活动，办好“武汉知识产权网”，为新兴产业专利技术的许可、转让交易和质押融资搭建畅通的桥梁。利用“红盾信息网”、武汉商标广告网等网站搭建注册商标许可、转让交易的网络平台。支持我市中介组织依法开展著作权交易中介服务。创造条件，积极筹划建立武汉市知识产权交易中心(市场)和网站，全方位地提供知识产权相关信息查询、登记申请、挂牌交易、贸易洽谈、权益转让等服务。

　　17、加强知识产权信息服务平台建设。加快专利信息服务体系建设速度，开发高水平的企业知识产权管理和专利文献检索分析软件，为新兴产业项目查新检索、关键技术定题跟踪、建立行业专利文献数据库、开展知识产权战略研究提供知识产权服务，帮助企业提高知识产权管理水平。充分利用国家知识产权局武汉数据中心的作用，积极为新兴产业提供优质的信息服务。

　　18、加强知识产权中介服务机构建设。大力发展知识产权代理、评估、转让、信息服务、诉讼、维权等各类中介服务组织，完善新兴产业知识产权中介服务体系。引进国内外知名的知识产权中介机构，与本地骨干中介机构相互促进，真正形成高水准的专业化服务格局。支持知识产权中介服务机构建立行业协会，制定行业知识产权保护公约，加强行业自律，促进知识产权中介服务机构的规范发展。

　　19、加强新兴产业知识产权人才队伍建设。组织知识产权专家咨询服务团，深入开发区、创业中心、孵化器基地等企业密集区和新兴产业的重点企业进行咨询服务和培训，为新兴产业培养一大批知识产权明白人。通过“走出去”、“请进来”等方式为新兴产业企业培养或引进一批具有知识产权国际视野、熟悉国内外知识产权制度和诉讼规则的高端专业人才，重点培养或引进一批熟悉企业知识产权实务、具有专业技术背景或掌握金融信贷知识的“复合型”管理人员，打造一支能满足新兴产业企业知识产权管理体系运转和知识产权战略实施需要的人才队伍。

　　20、加大对新兴产业的知识产权服务力度。建立新兴产业重点企业知识产权特派员制度，加强对新兴产业重点企业的跟踪服务，提供重点扶持、服务、引导，帮助其解决知识产权问题，提高核心竞争力。鼓励我市知识产权中介服务机构为重点企业的知识产权事务提供法律支持及相关培训、咨询和指导。在开发区、创业中心、孵化器、软件园、文化产业基地、高等院校等知识产权产出源泉地带和行业组织建立多形式知识产权服务平台，对新兴产业中小型企业提供咨询、指导、培训等便捷服务。深化国家知识产权局专利审查员(武汉)实践基地及企业专利工作交流站建设工作，定期邀请国家知识产权局专利局审查员深入新兴产业企业进行培训和咨询服务。

　　21、加强新兴产业中知识产权工作典型企业和人物的宣传工作。利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体大力宣传我市新兴产业中的知识产权工作典型企业和人物，营造良好的知识产权文化氛围。