摘要：美德高校已建立较为完善的知识产权信息服务体系，分析其服务运行实践，对于引导我国高校更好地开展知识产权信息服务具有借鉴意义。采用文献调研法和网络调研法，对美国高校PTRC、德国高校专利信息中心的服务模式、资源建设、服务内容、特色优势进行深入研究。借鉴其经验，建议我国高校开展知识产权信息服务应注重完善服务网络、加强信息资源建设、打造知识产权信息服务集成平台、构建复合型人才队伍、深化服务内容、开展特色服务、加大宣传力度等，助力高校知识产权信息服务的创新发展。

关键词：知识产权，信息服务，高校，美国，德国

[基金项目：天津大学自主基金项目“基于知识产权创新规律的高校图书馆科技智库服务模式研究”（2022XS-0028）]

一、引言

习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”高校作为科技创新的关键力量，在国家知识产权信息服务体系中发挥着重要作用。《高校知识产权信息服务中心建设实施办法（修订）》指出，高校知识产权信息服务中心一般依托高校图书馆等现有机构，整合校内多方资源，形成知识产权信息服务统筹协调机制，推动高校知识产权工作高质量发展^[1]。目前，我国已联合遴选四批共103家高校国家知识产权中心，旨在完善全国知识产权信息公共服务网点建设，增强高校在知识产权全流程中的信息服务能力。

调研发现，国内高校知识产权中心工作已经取得一定成效，但也存在许多问题，如服务机制不够完善、资源利用不充分、服务平台有待优化、服务内容单一、服务能力有待提升、高层次人才匮乏等^[2-3]。如何找到解决问题的有效途径、切实推进高校知识产权信息服务水平的提升，需要进一步探索研究。

欧美高校在知识产权信息服务方面有着悠久的历史，已建立较成熟的服务体系，如美国专利商标资源中心（Patent and Trademark Resource Centers，PTRC）与欧洲专利信息中心（PATLIB中心）均在高校设有服务中心，特别是德国PATLIB中心凭借较高的专业水平，在欧洲知识产权信息服务体系中发挥着引领作用。本文选取美国和德国的高校知识产权信息服务中心作为研究对象，研究其服务模式和服务内容，分析特色优势，总结经验启示，对我国高校知识产权信息服务中心提升服务水平、助力创新驱动发展具有借鉴意义。

二、美国高校知识产权信息服务研究

（一）美国高校PTRC知识产权信息服务概况

美国PTRC计划是由美国专利商标局（United States Patent and Trademark Office，USPTO）的专利与商标存储图书馆计划发展而来，其目的是促进知识产权信息的推广利用，为创新主体和公众提供知识产权服务。目前，USPTO认定的PTRC成员馆有85所，其中高校图书馆有45所，在全美知识产权信息服务中发挥着至关重要的作用。

美国高校PTRC接受USPTO提供的资源、信息、服务等方面的指导、培训等，配置专门的知识产权馆员，面向高校研究者、发明人、中小企业等提供知识产权信息咨询、检索及传播培训等服务。同时，作为USPTO与公众用户的桥梁和纽带，以资源支持与服务支持来确保公众的各种知识产权需求，促进周边区域的创新创业与发展。

（二）美国高校PTRC知识产权信息资源建设情况

美国高校PTRC面向用户提供全面的知识产权信息资源和检索工具，满足多样化需求。一方面，USPTO会向PTRC成员馆免费提供知识产权信息资源和检索工具^[4]，如美国专利全文数据库、商标电子检索系统、USPTO官方公报，特别是免费提供专利审查员专用的检索系统PubEAST和PubWEST，这是PTRC最重要的资源。同时，还会提供培训讲义和视频教程等，确保信息检索的准确性和专业性。另一方面，高校PTRC会拓展提供一些免费检索各国知识产权信息的数据库，如谷歌专利、各国专利局网站的专利检索系统等，并购买一些商业知识产权检索数据库，如Derwent Innovations Index数据库和Innography专利分析工具等。此外，一些高校PTRC图书馆还建设了本校知识产权数据库，开展USPTO要求之外的特色知识产权信息服务。如克莱姆森大学图书馆建设的“克莱姆森专利”专栏，全面地搜集、整理了本校师生所获授权的专利文献，有效促进了学校的知识产权管理与运营^[5]。除知识产权信息资源外，高校PTRC还在网站上开辟专栏，提供校内外与知识产权相关的企业、创新服务机构、商业信息的链接，如华盛顿大学PTRC设有发明人资源、USPTO申请人资源、国际知识产权等专栏，分类提供用户所需机构组织信息^[6]。

（三）美国高校PTRC知识产权信息服务内容

1.服务类型

美国高校知识产权信息服务主要以基础性服务为主，进而开展深层次的信息服务。基础性服务主要包括：①提供知识产权信息咨询服务。设有专门的专利馆员，向用户提供多种咨询服务，如知识产权基础知识，相关资源信息的检索，专利、商标申请流程、费用等信息，但不提供法律建议。对于超出咨询范围的问题，专利馆员将会帮助用户联系USPTO专家获得一对一服务。②提供教育培训服务。开设知识产权课程和嵌入式课程，教授知识产权知识、检索等内容；面向不同用户分层次开展培训讲座；编制知识产权信息指南等培训材料。③进行知识产权信息宣传推广。面向不同类型用户，进行图书、数据库、检索工具等知识产权资源推荐，开展演讲、论坛等宣讲活动。深层次服务是指针对具体的科研活动、情报分析与决策支持开展专业化程度较高的知识产权服务。主要涉及专利趋势分析、最新专利申请跟踪、技术主题分析、专利申请支持等服务，如马里兰大学PTRC及时跟踪统计本校最新专利申请情况，宾夕法尼亚大学PTRC提供国家科学与工程统计中心、专利态势报告等专利统计平台链接及信息^[7]。

2.服务特点

（1）注重开展分用户、分层次的知识产权教育培训服务。开展知识产权信息利用教育与培训是美国高校PTRC的重要职责所在。除服务校内师生外，美国高校PTRC还面向企业、社区公众、公共图书馆、其他高校图书馆等提供培训服务。因此，它注重根据不同用户、不同层次的需求，开展教育培训活动。对于学生，开设或嵌入知识产权课程，教授知识产权知识、专利检索等内容；对于研究人员、企业等，开设专利保护、商业秘密指导、全球贸易与知识产权关系等课程；对于公众，进行知识产权基础知识普及等。如内华达大学拉斯维加斯分校为公共图书馆开设专利和商标检索培训^[8]；波多黎各大学与巴亚蒙PTRC和USPTO东部地区外联办事处合作，用西班牙语举办知识产权培训班^[9]。开展丰富的教育培训活动，在推动用户知识产权信息素养提高的同时，对高校PTRC信息服务起到良好的宣传作用。

（2）注重宣传推广，增强社会影响力。开展主动、有效的知识产权信息宣传推广活动，除面向校内用户外，还十分注重与社区、协会、小微企业等机构合作，举办创新创业活动、研讨会等推广活动，提高知识产权资源、信息及服务的利用率，增强社会影响力。通过USPTO的大学推广项目，邀请USPTO专家、专利审查员、律师、企业管理人员等开展路演、专题讲座、论坛等活动。一些高校会联系当地的知识产权律师协会，向其推荐包括PubEAST和PubWEST数据库在内的专利信息资源，有效提高了资源利用率。一些图书馆合作开展公益活动“发明集市”，以公开授课、展示发明成果等方式开展活动，搭建一个发明人、企业相关人员、知识产权专家、知识产权从业人员可以相互交流的平台。

（3）开展协同合作、联盟化服务战略。美国高校PTRC注重发挥各自优势，助力知识产权信息服务的提质增效。除成员之间的资源互补共享、服务合作支持外，还注重与校内外机构合作共享构建联盟化服务体系，消除信息壁垒，更好地开展知识产权信息服务。如密歇根大学图书馆与学院开展深度合作，专利馆员和院系教师组成服务团队，面向科技创新全过程提供知识产权信息支持服务；中佛罗里达大学图书馆与美国联合发明家协会、国家发明者欺诈中心、UCF小型企业发展中心合作，将知识产权信息服务辐射至周边区域，逐渐发展成区域性的知识产权信息服务中心^[10]。合作网络的构建，有助于馆员获得知识和经验，融会贯通于自身的服务项目和工作流程中，提高专业化服务水平，拓展服务深度。

三、德国高校知识产权信息服务研究

（一）德国高校专利信息中心知识产权信息服务概况

作为欧盟重要成员国，德国在政府和欧盟的双重推动下，其国内逐渐发展成以德国专利商标局（DPMA）为中心的双重知识产权信息服务网络体系：欧洲专利信息中心（PATLIB中心）和德国专利信息中心（PIZ）^[11]。德国PIZ是DPMA指定的官方合作机构，目前有21家，全部属于PATLIB中心。欧洲PATLIB中心项目是由欧洲专利局（European Patent Office，EPO）与成员国专利局合作并资助的专利图书馆项目发展而来，由EPO审批指定成立并接受其服务支持。目前，德国的PATLIB中心有23家，其中设立在高校或高校图书馆的有12家。

PIZ和PATLIB中心的服务宗旨都是构建区域性专利信息服务网络，为政府知识产权机构与企业、创新主体、发明人之间搭建桥梁，开展知识产权信息服务，促进知识产权知识的传播和发展。德国高校专利信息中心同时接受EPO和DPMA提供的资源、信息、服务等方面的支持，并按照二者的要求提供相应的信息服务工作。

（二）德国高校专利信息中心知识产权信息资源建设概况

德国高校专利信息中心提供专利、商标、外观设计等数据库及检索工具供用户使用。一方面，EPO向各PATLIB中心免费提供Espacenet各国专利检索系统和Register欧洲专利检索系统、专利数据库光盘以及所有PATLIB中心的名录指南、服务信息等。另一方面，德国专利商标局也为高校提供DPMA的专利数据库DEPATISnet、商标及外观设计数据库等资源。同时，各高校根据自身需要，购买PatBase、PATSelect等商业知识产权数据库。除提供数据库和检索工具外，德国高校专利信息中心也会提供知识产权相关文献资源，如德累斯顿工业大学，提供德国乃至欧洲关于专利、商标和外观设计的公报、公告等信息^[12]。此外，一些高校网站上也会提供知识产权信息相关的机构、信息的链接。

（三）德国高校专利信息中心知识产权信息服务内容

1.服务类型

德国作为欧洲专利信息服务的引导者，其高校专利信息中心的专业化程度较高，注重基础服务与高级服务均衡发展。

基础服务是指利用资源和设施开展的服务，12家高校几乎均提供基础服务。包括：①设置专门阅览室，配有检索机和专业人员，帮助用户访问数据库开展检索。②提供专利、商标、外观设计检索服务。一般指需付费的代查代检服务，既提供无需评估的简单检索，也提供涉及最新技术检索、新颖性和侵权检索等复杂检索。③提供咨询服务，如知识产权相关知识，专利检索相关的问题，知识产权申请相关程序、要求及费用等，但不包括专业的法律咨询。④用户培训和讲师服务。面向不同用户开展涉及知识产权意识及知识、专利检索方法、专利管理模型等方面的课程、讲座培训等。

高级服务一般由经验丰富的专业人员负责，必要时借助第三方的力量协作完成。高级服务仅有少数专业化程度较高的大学可以提供。主要有：①知识产权监控服务。监控相关专利的法律状态、技术领域发展趋势和竞争对手技术活动等信息，提供监控报告。②专利数据统计分析服务。对专利数据进行搜集、结构化处理，从不同维度统计分析，为用户提供决策依据。③专利诊所服务。中心与专利代理人或专家合作，对用户的专利提供评价和建议。④专利评估服务。对某项专利的经济价值、潜在成本收益、发展潜力等进行评估，以帮助用户决定是否申请或成果转化。⑤知识产权商业化服务。参与到用户的知识产权商业化活动中，协助解决问题。⑥知识产权战略服务。提供专利布局、保护与管理策略，参与用户知识产权战略的制定和实施。

2.服务特点

（1）提供专利诊所服务。专利诊所服务主要是面向内部未设立专门知识产权服务机构的中小型企业，与专利代理人、律师等领域专家合作开展，对发明人的专利进行全方位评价，并给出合理的权利保护范围确定等方面的申请建议。中心主要负责搭建各方沟通的桥梁，并提供辅助性资料。如一些中心与德国专利律师商会或地区专利代理人办公室合作，邀请专利律师定期为发明人提供免费的初步咨询服务，帮助发明人更好地识别，以便作出相应决策。

（2）提供“基础+增值”的优质服务。德国鼓励高校专利技术的转移转化和商业化，德国高校专利信息中心不同程度地提供发明专利经济价值评估、知识产权商业化和知识产权战略制定等方面的增值服务。如伊尔梅瑙工业大学的帕顿专利信息中心成立了一家专利商业化机构，为8所大学及其他政府资助的研究机构服务，直接参与用户的知识产权商业化过程^[13]。部分高校还会与校内外知识产权技术转让机构合作，共同促进知识产权成果的商业化。如亚琛工业大学专利和标准中心与亚琛创新技术与转让协会合作，为中小企业的技术转让提供支持服务，实现协同发展^[14]。

（3）面向知识产权全过程的多元化服务。德国高校专利信息中心为知识产权成果从创造到转化全程提供多元化信息服务支持。如在确定研究主题阶段，提供现有技术评估和新颖性研究，确定不受知识产权限制的合适研究领域。在研究阶段，提供市场调查、竞争对手监控、同族专利研究等服务。在申请阶段，提供专利申请、审查的程序和要求等方面的咨询服务；一些中心还作为专利申请优先接收点接收申请文件。在转化与运营阶段，提供发明专利经济价值评估服务，专利监控、统计分析等竞争与分析服务，识别侵犯知识产权的行为等。此外，在知识产权全过程中提供数据库、文献等资源用于检索研究；提供协助制定知识产权策略、开展知识产权信息咨询、培训等支持服务。如德累斯顿工业大学专利信息中心与学校的知识产权转化办公室合作，开展“发明人支持计划”，在知识产权从最初概念到商业化的整个研究过程中提供专业服务，从而促进学校创新潜力的商业性发展^[15]。

四、对我国高校知识产权信息服务的启示

构建完善知识产权信息服务体系是促进高校科技发展的有力保障。美国和德国高校的知识产权服务体系较为成熟完备，二者具有很多相似之处，也有着独特的发展模式和服务特色，其体系建设与服务规范等都值得学习借鉴。

（一）注重顶层设计，完善联盟合作、共同发展的服务网络

构建广泛合作、联盟发展的服务网络是高校实现资源共享和提升专业化能力的重要途径。虽然我国高校知识产权服务网络已初具规模，但仍满足不了各服务中心建设发展的实际需求。高校大多仍各自开展服务，联盟之间未能形成密切的交流协作关系。各高校知识产权信息服务标准缺失，存在服务流程不一、建设效果参差不齐等问题。

不论是美国PTRC计划，还是德国专利信息中心网络都是经过科学的顶层设计，以政府知识产权部门为中心，联合多方专业机构形成的。建立完善服务体系应立足我国实际国情并借鉴美德等国家成功经验。一方面，充分发挥政府主导作用，国家或地方知识产权部门在服务网络中要发挥核心推动和服务保障作用，实现资源共享，提供系统的培训服务，制定统一的业务规范和服务标准。另一方面，各中心之间借助网络桥梁作用，加强合作，在资源、信息、服务方面协同配合，提升服务效能。如借鉴PTRC和PATLIB年度会议的经验，联盟内部定期、轮流在各中心举办研讨会，加强交流协作；借鉴PTRC每年发布各中心年度工作总结、征集最佳实践案例等形式，为各中心开展信息服务工作提供优秀的服务范本。

（二）加强信息资源建设，打造知识产权信息服务集成平台

依托信息资源构建专业化信息服务平台，在信息需求与服务之间起到桥梁纽带作用，有效提升信息服务的规范化、高效化。目前，我国多数高校配置的知识产权资源以免费资源和初级商业数据库为主，专利数据资源、分析工具较少；存在信息整合平台搭建不健全、资源信息分布零散的问题。

我国高校知识产权信息服务中心应进一步挖掘整合信息资源，搭建集成平台，提升用户的获取便利性。一是国家和地方知识产权局要加大对各服务中心的资源供给和支持，如USPTO向PTRC成员馆提供全部基础性专利数据资源及原始数据的批量下载，提供专利审查员专用的检索系统等。二是借助高校知识库的创新优势和各学科的专业性优势，建设具有本校特色的知识产权数据库。同时，建立高校之间、高校与科研机构之间的共享网络，实现优势互补，深化服务层级。三是搭建集成化、体系化知识产权信息服务平台，集合多元信息与服务，如详细的服务清单、检索数据库及分析工具、相关知识和检索技巧、培训活动信息和新闻等，推动服务中心与用户之间的良性互动，有效提升信息服务的效率和品质。

（三）构建人才培养机制，推动复合型人才队伍建设

当前，我国多数高校的知识产权信息服务高水平人员严重不足，现有人员大多是从科技查新、情报分析等领域发展而来。创新人才培养机制、构建合理人才梯度是高校知识产权服务体系建设应优先解决的问题。

一方面，要立足现有人员的能力基础，加强专业培训力度，将服务能力提升纳入工作规划。我国针对知识产权信息服务的培训种类繁多，但缺乏系统性和连续性，培训效果难以保证。而PTRC和PATLIB中心对工作人员任职资格严格要求，工作人员每年都要参加USPTO或EPO组织的培训活动，保证专业知识的持续更新和服务能力的提升。我国国家或地方知识产权局可以定期向高校提供从知识产权检索分析技能到知识产权商业化等多方面的系统指导和培训。此外，高校服务中心应加大与行业协会、专业机构的合作，让服务人员参与到具体项目中，提高服务能力。另一方面，引进高层次知识产权信息服务人才。德国高校专利信息中心的工作人员大多是由多层次专家组成，如不莱梅大学的专利商标中心，聘请了具有专业背景的“专利顾问”及获得欧洲认证的“注册技术转移经理人”的人员从事高层次服务^[16]。鉴于此，可以聘请专利代理机构、法律机构、咨询公司的专业人员或具有工程技术专业背景的人员为用户提供专业的信息服务，同时促进工作人员的能力提升。

（四）深化服务内容，开展特色知识产权信息服务

目前，我国高校知识产权信息服务中心的服务仍具有一定局限性，如服务类型基本集中在专利方面；服务内容大多围绕专利检索、培训等基础服务展开，虽有部分高校可提供高层次服务，但服务水平和成效仍有所欠缺；高校服务中心提供的服务内容大多大同小异，缺乏特色服务。

面对用户不断升级的多元化需求，我国高校亟须统筹规划知识产权信息服务工作，深化服务层次。一是切实做好基础服务，拓展服务范围。美国高校PTRC的服务实践表明，用户对于知识产权信息咨询、检索技能培训等基础服务需求旺盛。我国高校在提供基础服务方面仍有较大提升空间，如除专利外，还可尝试开拓商标、版权等领域的咨询、培训服务；面向不同层次的服务对象，开展针对性服务等。二是探索开展高层次服务，提升服务深度。我国高校可在培养高层次服务人才的基础上，提供面向高需求用户的深度服务供给。三是根据实际，开展特色化差异化服务，提升服务竞争力，固化部分用户群体，以点带面，扩大专利信息服务范围及影响力。

（五）加大宣传合作力度，扩大服务影响力

目前，我国高校知识产权信息服务中心普遍以“被动委托”式开展工作，应提高工作人员的主动性，向用户做好相关知识的普及与信息服务的宣传推广。美国高校PTRC开展形式多样的专利信息推广活动，有效提高用户对知识产权信息服务的认知和关注，同时非常注重与师生、律师、社区、研究机构、中小企业之间的合作，如专利馆员经常组织或参加发明人活动，分享专业知识、展示资源及服务，更重要的是在合作中发挥纽带作用，为解决各自需求提供便利。我国高校可以采用多举措促进信息服务的宣传与利用。如举办或参与具有一定影响力的知识产权活动，采用研讨会、讲座、展览、竞赛等多种形式，吸引用户参与；利用好信息媒体平台，多渠道宣传，扩大受众范围。此外，加强校内外多方协作，如通过学科馆员加强与校内研究人员的联系；走进社区、中小企业等，在宣传知识产权知识、提供培训服务的同时，推广信息服务内容。通过主动宣传的方式，发现潜在服务对象，积极跟进用户需求，培育知识产权信息服务的用户群，扩大服务面和影响力。

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作者简介：路明月，天津大学图书馆，馆员，研究方向为知识产权信息服务。