（五）国家知识产权战略实施提升我国综合竞争力
2008年《国家知识产权战略纲要》颁布实施，将知识产权工作上升到国家战略层面进行统筹部署和整体推进，为知识产权事业发展指出了明确方向。调查显示，我国八成以上专利权人认为自国家知识产权战略实施以来，我国知识产权总体发展水平提升，创新主体充分认可国家知识产权战略实施取得的成效。详情如下：
我国知识产权发展水平明显提升。八成以上专利权人认为自国家知识产权战略实施以来，我国知识产权总体发展水平提升，其中，近六成认为明显提升；就战略性新兴产业而言，认为我国知识产权总体发展水平提升的比例达到九成。拥有专利越多的专利权人认为我国知识产权总体发展水平提升或明显提升的比例越高，其中，拥有30-99件的专利权人认为提升或明显提升的比例总计为93.4%，100件以上的专利权人认为提升或明显提升的比例总计为94.6%，均超过九成。
知识产权战略实施提升综合竞争力认可度最高。国家知识产权战略对我国产生的积极影响方面，有73.5%的专利权人认为提升了我国的综合竞争力；71.2%认为促进了科技创新；68.7%认为促进了经济增长；31.2%认为可以促进就业。
企业与高校专利权人更加认可促进经济增长的影响。从专利权人类型看，企业与高校专利权人更加认可国家知识产权战略促进经济增长的影响，占比依次分别为70.3%、72.6%。相比之下，科研单位则更加关注国家知识产权战略在科技领域的影响，认为国家知识产权战略促进科技创新的比重为91.2%，在各类专利权人中最高。
自《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来，我国知识产权事业发展取得了巨大成就，制定战略对于凝聚共识、统一行动、坚定信心和稳定社会发展预期意义重大。随着2020年临近，本轮知识产权战略实施即将结束，加快制定面向2035年的“知识产权强国战略纲要”，对于进一步强化知识产权保护，营造更加良好的营商环境，确保强国战略与本轮战略梯次接续、压茬推进，进一步提升我国综合竞争力至关重要。
第二部分 2019年专利调查总体情况
一、专利调查设计与实施
（一）调查目的
中国专利调查项目主要目的是为了全面深入掌握我国专利创造、运用、保护和管理的发展情况，研究专利制度在提高国家核心竞争力中的基础性作用，寻找我国知识产权发展中存在的问题，调查我国专利权人基本信息、专利活动情况等资料，服务于知识产权等创新政策制定。自2008年起，国家知识产权局战略规划司连续开展全国专利调查工作。经过多年努力，专利调查已成为获取专利权人和专利相关数据及信息的重要而有效的渠道。
依照《中华人民共和国统计法》及其实施条例规定，特制定了专利调查统计调查制度，该制度项目经国家统计局审批，批准文号为国统制〔2018〕36号。
（二）调查对象和统计范围
2019年专利调查覆盖国内25个省、自治区、直辖市。涉及截至2018年末拥有有效专利的企业、高校、科研单位、个人共4类专利权人，及其拥有的发明、实用新型、外观设计3种专利。为了配合调查实施，设计使用了4套问卷，分别是企业问卷、高校和科研单位问卷、个人问卷和专利信息问卷。
（三）调查内容
调查内容为调查对象拥有专利的活动情况，及其专利在创造、运用、保护、管理、服务、政策方面等知识产权全链条涉及的情况以及相关认识。调查使用了国家知识产权局专利数据库中的专利权人名录库。该名录库包括拥有有效专利的专利权人及其有效专利的信息。
（四）调查方法
涉及企业、高校与科研单位、个人、专利信息问卷的调查方法为非全面调查。
具体是抽样调查和重点调查相结合。拥有100件以上有效专利的专利权人全覆盖，拥有100件以下专利的专利权人分层随机抽样。专利信息问卷按照配额设置样本总数，保证每位入样的专利权人至少1件专利、至多20件专利入样。
（五）组织实施及频率
调查通过地方知识产权管理部门协助组织实施，调查频率为每年一次。调查采用网络调查平台填答的方式。网络填答平台配备了专职指导及维护人员，按计划向有关省级知识产权局调查工作承担单位发放调查样本的填答账户与密码，定期反馈问卷填答情况。地方知识产权局负责具体联系调查对象，发放回收调查样本并组织催答工作。
（六）问卷发放回收
共发放专利权人问卷13500份。其中，企业问卷10603份，高校和科研单位问卷1097份，个人问卷1800份。发放专利信息问卷42500份。经过问卷执行、查错、复核，最终回收有效专利权人问卷12785份，其中企业问卷10578份，高校和科研单位问卷961份，个人问卷1246份。回收有效专利信息问卷37308份。
（七）质量控制
专利调查通过填答系统设置和问卷复核工作来实现质量控制，主要体现在逻辑控制和问卷复核两个方面。
1.逻辑控制
首先，在问卷设计过程中，进行了问卷逻辑、语言、选项等问题检验和测试，保证问卷的实用性和易答性。其次，通过制定问卷填写说明，详细介绍调查工作及网络平台使用的注意事项和问卷填写注意事项，现场培训实施单位具体负责人员。同时，在网络问卷中设置了辅助填答的逻辑提示，具有自动格式查错功能，降低了填答出错比例，避免了重要问题的漏答。最后，调查要求对于背景信息填答采用必答方式，并在问卷填答完成时，上传公章等证明材料。此外，对于无法通过前期逻辑设计避免的逻辑问题，问卷复核工作人员参照问卷内容及其内部结构关系进行全面的逻辑查错，对于逻辑不合常理的数据做出标记，并进行电话复核确认。
2.问卷复核
本次调查采用电话回访的方式复核调查数据的真实性和准确性。按照一定的复核比例，针对在各地区专利权人问卷中随机抽取样本以及存在数据逻辑不合理的样本，进行电话复核，确保调查数据的真实性和准确性。本年度调查共电话回访3309份专利权人样本，对每位专利权人填答的问卷进行真实性和准确性复核，复核成功率达到了常规复核的业内标准。
二、专利调查对象④
（一）企业⑤
1.企业登记注册类型分布
调查回收的有效专利权人样本中，企业总数为10578，主要为有限责任公司，占比为51.4%；其次是私营企业和股份有限公司，分别占比15.7%和15.1%。
2.企业规模分布
调查回收的有效企业样本中，小型企业占比最高，为35.2%；中型企业次之，占比24.5%；大型企业占比为20.6%；微型企业占比较少，为16.4%。此外还有少部分企业规模未明，占比3.2%。
3.企业成立时间年份分布
调查回收的有效企业样本中，成立时间在1992-2017年的企业相对集中。从成长角度来看，企业要经历萌芽、成长、成熟等阶段才能实现成长，处于不同阶段的企业表现出不同的发展特征。综合考虑企业生命周期的普遍规律和调查企业的分布情况，将企业成立时间划分为5年以下、6-20年、21年以上三个阶段，更好表征各个发展阶段企业专利活动的特征。其中，成立时间在5年以下企业占企业专利权人总量的15.8%；成立时间在6-21年的企业数量最多，占企业专利权人总量的63.7%；成立时间在21年以上的企业占企业专利权人总量的20.5%。
4.企业战略性新兴产业分布
调查回收的有效企业样本中，涉及战略性新兴产业的企业占比为44.3%。
5.企业主营业务收入变化情况
调查回收的有效企业样本中，主营业务收入较上一年增长的企业占比58.5%，与去年持平的企业占比16.0%，较上一年有所下降的企业占比22.8%。除此之外，还有2.6%的被调查企业为尚未盈利的新成立企业。
（二）高校和科研单位⑥
调查回收的有效高校和科研单位样本中，建立了知识产权专职管理机构的比例分别为43.8%和37.9%；建立了兼职管理机构的比例分别为46.5%和53.2%；尚未建立管理机构的比例分别为9.7%和9.0%。
（三）个人⑦
1.性别分布
调查回收的有效个人样本中，73.9%的个人专利权人性别为男性，26.1%的个人专利权人性别为女性。男女比例接近3：1。
2.准职务/非职务分布
个人专利权人中的私营企业主、企业高层管理者、企业总裁、董事长被视为准职务专利权人。调查回收的有效个人样本中，准职务专利权人合计比例为40.0%。个人专利权人中的其他类型被视为非职务专利权人，其中，在职工人和科技工作者的占比相对较高，依次分别为24.0%和10.4%。
3.教育背景
调查回收的有效个人样本中，近五成个人专利权人为本科学历，占比为46.2%。合计来看，专科以上学历比例为78.0%，高中以下学历的比例较低，占比为22.0%。
4.熟知专利相关的政策法规情况
调查回收的有效个人样本中，熟知专利相关的政策法规主要为专利法及其实施细则、专利费用减缴相关办法和专利资助政策，比例分别为65.9%，44.4%和43.0%。
