3.4　市场化运作机制

为了激发知识产权管理活力与创新动力，新模式提倡在管理运行中引入市场化运作机制。在主体地位方面，高校知识产权中心被赋予二级法人地位，实行公司化管理，在接受学校监督审计的前提下自主开展对内对外工作。在分配机制方面，建立发明人、企业、中心、学校之间风险共担，收益共享的合理分配机制；建立重大项目经纪人制度，实行按劳分配多劳多得；对于知识产权转让、许可、诉讼、孵化的成功案例，将收益按照一定比例拨付给中心。

4　地方高校知识产权“三位一体”管理模式

地方高校知识产权中心利用高校优势，借助政府资源，结合企业需求，构建一体化组织体系、一体化管理平台、一体化运行机制和一体化制度保障。

4.1　一体化组织体系

本着“集中管理、统一协同、高效运营”的宗旨，以便有效整合校政企三方资源，成立地方高校知识产权中心，负责全盘统筹知识产权工作，包括学校知识产权战略规划的制订与实施，全校的专利管理、专利申请、转化运营、专利保护、培训宣传等核心事务。此外，知识产权中心对外服务地区政府与企业，提供政策宣传落实、专利布局、导航预警、信息服务、成果转化、维权保护，打造区域知识产权全链条综合服务平台。中心组织架构如图1。

图1　高校知识产权中心组织架构

在知识产权中心之上设知识产权管理委员会，管理委员会由学校领导、科研管理部门、政府相关部门、知识产权中心负责人以及相关学院组成，负责全面领导知识产权中心，确定知识产权发展战略，制定各项知识产权规章制度，负责知识产权中心重大工作审批。

中心设立专家委员会，聘请相关行业领域的知名学者、企业专家、大学教授担任专家顾问，组建专利评审委员会，负责专利重点布局重点运营，评审推荐重大科研项目。中心下设专利管理部、法律事务部、培训交流部、市场运营部四个工作部门，分工负责具体业务。

专利管理部的职责是负责全校专利申请与专利布局管理工作。其工作内容包括：实行专利申请对内对外集中管理，沟通各学院、联系代理机构和国家专利局，统计专利，实施年度奖励计划，把控重点项目专利质量。

法律事务部的职责是保护学校知识产权，同时，对外提供专业服务，优化知识产权保护环境，服务地方经济发展大局。

培训交流部的职责是培训、教育和对外交流。其工作内容包括：承接政府或企业委托培训项目，支持省知识产权远程教育平台建设；开设知识产权公共课程和专业课程，推动知识产权双学位建设；引入知识产权海内外教授，推动知识产权国际交流合作，承办国际国内知识产权会议，推动短期交流、教师互访、学生互换、本硕博国际合作项目。

市场运营部的职责是负责知识产权成果转化。具体工作内容是搭建“一个平台、三个中心、两个基地”，普通专利通过平台展示交易实现转化，重大项目通过三个中心与两个基地逐级转化，从而实现成果转化全链条服务。

“一个平台”指构建“区域知识产权展示与交易电商平台”，通过与电商合作，形成以学校为入口，覆盖全国，联通国际，为专利成果提供与市场对接的转化平台。“三个中心”包括：“专利检索中心”，为重大项目专利导航、重点项目专利布局提供情报检索分析服务；“专利评估中心”提供知识产权价值评估平台；“资本对接中心”实现技术与资金对接，设立成果转化专项基金，鼓励初创项目，重点项目前期布局包装。“两个基地”包括校内创客空间和校外的孵化基地。校内创客为师生提供种子项目的前期孵化；地方政府建立的经济开发区等产业园区作为校外孵化基地，为重点项目提供中后期技术孵化与产业孵化。

4.2　一体化管理平台

通过引入“互联网+”知识产权交易模式，以区域优势主导产业和战略性新兴产业为立足点，建立覆盖全区域、面向全省乃至影响全国的一体化知识产权综合服务平台，平台总体框架包括以下几大模块。

统计分析模块。实时统计平台中知识产权资源、交易、服务等数据，统计结果可以多种图形、表格等方式展现。

信息资源库。聚集、整合学校及地区特色产业专利成果，国家、省市的知识产权资讯政策、知产智库、专利统计报告、文献资料等，促进信息的开放共享和开发利用。

知产服务大厅。通过开辟机构专区，吸引各种企业以及代理、律师、银行、投资商等各类服务机构入驻平台。前台展示专区可展示专利成果、服务产品、服务人才等，用户可通过在线购买；后台可发布信息、受理并查看订单，审核管理机构入驻及其发布的信息。对接知识产权申请、质押融资、贯标、预警分析、管理咨询等服务。

知产评估模块。提供在线软件评估与申请机构评估两种服务。

专利交易模块。（1）专利推介。结合市场需求，筛选专利信息进行重点推介，用户可查看专利信息，并进行在线咨询，专业交易人员提供一对一服务。（2）拍卖竞价。开发竞价拍卖系统，专利权人可通过平台，将自己拥有的专利权进行挂牌拍卖，意向买方通过竞价方式购买，以价高者成交。（3）在线交易。为涉及专利交易的各方，包括企业、院校、技术经纪、个人专利拥有者等，提供实名制认证、在线签约、在线支付、交易客服、资金安全保障等在线交易流程服务。

网上维权模块。（1）在线举报。链接中国知识产权维权援助与举报投诉管理系统，提供举报投诉、维权援助案件在线受理、答复、移交、反馈、案件信息实时统计分析等多项维权功能。（2）专项援助。依托学校知识产权法律与鉴定专家，用户可通过联系方式一对一咨询知识产权相关问题，获取专项维权援助。（3）法规解读。为用户提供知识产权保护的相关法律法规及解读，普及知产保护法律意识。

知产培训模块。（1）培训活动。承接国家局、省局、企业任务，整合区域知识产权教育资源优势，发布知识产权培训计划，提供在线报名服务。（2）在线培训。建立知识产权培训资料库，发布培训视频、课件文档等学习资料。

移动端平台。用户可在app端查看平台的专利成果、专家资源、企业与高校院所等资源。查看管理员发布（PC端后台）的通知公告、服务动态信息、政策法规信息和资讯信息。可在app端进行成果展示，互相发起洽谈。

4.3　一体化运行机制

一是利益共享机制。在主体方面，学校对知识产权中心参照二级单位进行管理。中心内部实行主任负责制，财务上独立核算。中心可以就其职能范围内的事务对内对外开展工作，包括签订合同、接受委托、利益分配等。在转化机制方面，学校通过基金支持，与市场企业和风险投资紧密结合，通过中心技术、资本与法律综合服务团队的具体谈判，形成学校与企业、风投共担风险，收益在发明人、企业、中心、学校之间合理分配的机制，促进种子项目快速转化。在转化策略方面，实施普通专利平台转化，重点专利重点转化的策略。对于平台专利，遵从价格机制，实行整体外包。对于重点专利，进行重点投入，重点包装，重点运营，合理分配，合作共赢。在人员聘用方面，实行市场化的人员聘用、培训、管理与考核机制，建立任职资格、能力建设、考核目标相结合的人力资源体系。

二是利益分配机制。在中心运营利益分配方面，实行公司化管理，建立重大项目经纪人制度，引入按劳分配、多劳多得的市场机制。学校对知识产权中心获利模式设计：对于专利申请，按照发明人奖励标准的10%，从上级拨款或学校配套经费中拨给中心；对于知识产权转让、许可、诉讼、孵化的成功案例，按照所得5%-20%拨给中心。

4.4　一体化制度保障

为了深化和加强知识产权管理，中心将制定一系列知识产权管理规章制度，以全面保障各项工作有序进行。常规管理方面，制定《高校知识产权中心管理办法》，确定中心组织架构、职责职能，制订中心独立核算、公益与有偿服务、业绩考核和激励的制度措施。业务管理方面，制订《专利申请与布局办法》，将全校专利申请工作统一管理，利用知识产权综合服务平台进行线上申请，使数据透明，流程清晰，防止重复申请。制定《外部合作机构备案考核办法》，在挑选外部代理机构和考核外部代理机构的工作时能够有章可循。出台《知识产权转化管理规定》，对各知识产权转化项目中的收益分成进行详细规定；对进入孵化基地的项目条件、政策、程序、利益分配进行完善的规定。制订《高校专利基金管理办法》，明确成果转化基金设立的条件、程序、用途、使用方式和管理。发布《知识产权争议解决办法》，当遇到知识产权权属纠纷或合同履行纠纷以及侵权纠纷时，可以按照一套标准流程进行处理。通过以上规则的制订，进一步加强对知识产权工作的政策激励与规范管理。

参考文献：

[1]2017年专利统计年报[EB/OL].国家知识产权局.http://www.cnipa.gov.cn/tjxx/jianbao/year2017/indexy.html.

[2]屈振辉，苏芳艳.地方高校实施知识产权战略的思考[J].中国高校科技，2017（3）：33-34.

[3]赵喜仓，高秀红.我国高校知识产权能力综合评价的研究[J].技术经济与管理研究，2013（4）：41-45.

[4]2017年中国专利调查报告[EB/OL].国家知识产权局.http://www.sipo.gov.cn/docs/20180403103317809915.pdf.

[5]刘双清，伍小松.地方高校专利管理与知识产权保护工作的实践和思考[J].科技创新与应用，2014（32）：280-281.